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后疫情時代 聚焦民航復蘇與發展
來源:中國民航網2020-09-11 09:59:00

后疫情時代 于變局中開“空中絲路”發展新局

——第二屆“空中絲綢之路”國際合作峰會 聚焦后疫情時代民航復蘇與發展

微信圖片_20200908111326.jpg

會議現場(張哈斯巴根/攝)

9月4日,2020年中國國際服務貿易交易會開幕。在疫情防控常態化的背景下,舉辦大規模國際交流會議實屬不易,彰顯著中國希望與世界各國一道推動經濟復蘇的決心。作為服貿會期間的25個重要專業論壇之一,第二屆“空中絲綢之路”國際合作峰會于9月8日在北京國家會議中心舉行。

在本次峰會上,“疫情防控”毋庸置疑依然是各行業專家的聚焦熱點,而隨著國內疫情形勢逐漸向好,經歷巨大震蕩的民航業如何轉危為機,開拓新局,實現更高質量的發展?中國與“一帶一路”國家如何構建好“空中絲綢之路”,共建合作新平臺,共同面對“后疫情時代”的發展挑戰?這些問題都引起了與會專家、學者的熱烈探討。而這些問題的答案,經過了2020年大半年的沉淀與思考,也逐漸柳暗花明,撥云見日。

穩住行業發展基本盤 與“一帶一路”國家守望相助

2020年初爆發的新冠肺炎疫情,對全球經濟發展帶來了深遠的影響。民航業作為促進全球經濟發展和文化交流的服務支撐型產業,遭遇了前所未有的重創。疫情期間,中國民航三大指標:運輸總周轉量、旅客運輸量和貨郵運輸量月度最大降幅分別為73.9%,84.5%和23.3%。全行業月度最大虧損246億元,客座率一度低于50%。全球航空旅客、貨郵運輸規模月度最大降幅達到94.3%和27.7%,預計全年全球航空公司客運收入損失3220~3620億美元。

在此背景下,中國民航在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,按照“認真、科學、冷靜”原則,全力做好“四?!惫ぷ?,統籌疫情防控和民航安全發展。民航局發展計劃司副司長張清在峰會上介紹,疫情期間,民航局出臺兩輪一攬子“16+8”項政策,為企業年減負約100億元;1月~7月,全行業完成固定資產投資490億元,同比增長4%。同時,深化改革優環境、采取措施穩就業,以一套應對疫情“組合拳”,穩住了行業發展基本盤。截至8月底,中國民航每日航班量約1.3萬班,基本恢復到疫情前九成,復工復產腳步逐漸加快。

作為經濟文化交流的支撐服務型行業,自2013年“一帶一路”倡議提出以來,中國民航伴隨著“一帶一路”建設的鏗鏘步伐,積極與“一帶一路”沿線國家搭建空中絲綢之路,和96個國家簽署了政府間航空運輸協定,與54個國家和地區保持國際定期貨運通航關系(疫情期間為45個國家)。疫情期間,中國民航向47個國家和地區提供抗疫援助,通過100多架次臨時航班包機累計運送防疫物資達1721噸?!耙粠б宦贰眹遗c中國守望相助,共渡難關。目前中國與“一帶一路”國家和地區每周運營的貨運航班是1068班,達到疫情前的2.6倍。這些航線航班成為世界各國特別是“一帶一路”國家攜手抗擊疫情的“生命通道”和“命運紐帶”。

盧森堡駐上??傤I事呂可為先生在峰會中表示:“疫情期間中國幫助我們運送了很多醫療設施和物資,這都得益于我們之間的空中絲綢之路?!?/p>

全力以赴穩貨運 打造安全可控國際供應鏈

疫情使得國內外航空客運大幅停擺,而航空貨運卻以臨危受命之姿,在全國疫情防控中發揮出了“空中生命線”的重要作用。

疫情期間,國貨航作為載旗貨運航空公司,積極配合全國疫情防控統籌安排,安排了99架特殊任務的貨運包機,運輸防疫物資近萬噸。同時,國航率先開啟“客改貨”模式,截至8月底,共執行5000多架次“客改貨”航班,運輸物資11.6萬噸。作為航空貨運的代表性企業,順豐集團截至今年8月底,航空貨運量超過了100萬噸,比去年同期增長30%;其中,順豐航空貨運量44萬噸,同比增長超過50%。各家航空公司在民航局的號召下,積極進行“客改貨”,主動承擔防疫物資運輸等重大保障任務,“航空貨運”成為上半年行業乃至全國炙手可熱的話題。目前,國際貨運航班最高峰為每周5399班,是去年平均水平的4.1倍。

優秀的成績單背后,是經驗的總結和反思。在此次突發公共衛生事件中,我國暴露出在自主可控的國際航空物流體系、行業抗風險能力、基礎設施建設等方面的短板。中國國際貨運航空有限公司副總裁王洪巖說:“疫情中,國家認識到航空貨運是非常重要的戰略資源,作為航空貨運企業,我們要努力將企業做優做強,為縱向發展和橫向聯合打好基礎,為構建國家安全可控的國際供應鏈打好基礎?!薄爸袊洐C數量目前是176架,這個數字和發達國家相比差距還很大?!奈濉陂g,順豐集團將規劃超過100架全貨機,力求填補這一短板?!表権S航空有限公司總裁李勝表示。

在湖北鄂州,亞洲第一個專業貨運機場鄂州機場正在開工建設。今年9月,國家發展改革委、民航局聯合印發的《關于促進航空貨運設施發展的意見》中,就將鄂州機場建設寫進了2025年的近期目標,凸顯出其對構建國內航空貨運網絡和打造貨運口岸功能的重大意義。除穩妥有序推進專業性貨運樞紐機場建設外,《意見》還重點就完善提升綜合性機場貨運設施能力和服務品質、全面提升航空貨運設施使用效能等方面出臺了多項舉措?!皣业谝淮我匀绱酥匾奈募问教岢觥拓洸⑴e’,來消除長期以來重客輕貨的觀念,這讓我感觸很深?!崩顒俑锌?。

8月,民航局還首次出臺了《貨郵飛行航班時刻配置政策》,支持貨郵功能較強的樞紐機場使用白天高峰時段,該政策將于今年10月25日起開始實施。一系列財政、稅費、金融、航班審批、“綠色通道”等各方面的支持政策,都展現出中國民航全力以赴穩貨運,確保國際供應鏈保通保運保供,快速提升我國國際航空貨運能力的決心。航空貨運業轉“?!睘椤皺C”、加速發展的圖卷正慢慢鋪開。

聚合臨空大產業 開“后疫情時代”發展之新局

“聚焦臨空大產業”是本次峰會的主題之一。而在后疫情時代,對臨空產業的探討也擁有了新的含義,那就是在未來幾年全球民航業仍將低迷一段時期的背景下,如何在危機中育新機,于變局中開新局,尋求有機協同發展新模式,帶動行業及區域經濟的復蘇。

在這一嶄新課題面前,北上廣等大城市率先發力,打造行業標桿。今年2月7日,《首都機場臨空經濟示范區總體方案》正式印發,與大興新機場臨空經濟示范區一南一北,形成遙相呼應、錯位發展的“一市兩場”發展新格局。在9月8日正式發布的《中國臨空經濟發展指數2020》中,北京市排名升至第一位,反映出北京臨空經濟在樞紐帶動、腹地經濟及空間帶動、新動能、國際開放等方面的發展成績。

而處于中原腹地的河南鄭州也走出了一條“不沿海,不靠邊”的獨特發展道路。2014年6月,鄭州—盧森堡國際貨運航線開通。如今,這條“空中絲綢之路”成為河南乃至全國航空貨運發展的典范。疫情期間,鄭州空中絲綢之路不停航、不停飛,為防疫物資運輸及貨物交流的通暢供應作出了巨大貢獻。據河南省常務副省長黃強介紹,1~7月河南省進出口增長為7.2%,逆市上揚,高于全國10.9個百分點。1月~8月,鄭州機場貨運吞吐量約占全國的4%,同比增長21.7%,增速居全國大型機場首位。近年來,河南進出口總額也在航空貨運推動下水漲船高,2018年達到5512.7億元,2019年達到5711.6億元,均居中部地區首位。

“推動‘港產城’的發展,實際上是產業鏈、供應鏈、價值鏈的關系的一種變革,也是大型國際樞紐建立之后向規模經濟、向高質量經濟發展的轉變和追求?!眹野l改委綜合運輸研究所所長汪鳴說?!皣遗R空經濟區歷經10余年的建設和積累已經步入‘二次創業’階段,不僅是營商與投資工作的熱點,更是我國實現區域協調發展、高質量發展的重要方向?!狈鍟M委會秘書長、北京臨空國際技術研究院院長馬劍表示。

艱難困苦,玉汝于成。在國內疫情逐漸向好的形勢下,中國民航已率先觸底反彈,為全國經濟復蘇與發展提振了信心,更向國際社會釋放出積極信號。未來,中國民航將繼續統籌常態化疫情防控和行業安全發展,夯實“穩”的根基;研判行業未來發展新特征,明確發展方向,謀劃重點任務,補短板、降成本、優環境、強服務、增動能,推進中國民航高質量發展,在構建以國內大循環為主體,國內國際雙循環的新發展格局中充分發揮行業重要的戰略性和先導性作用。(《中國民航報》、中國民航網 記者趙丹)

責任編輯:lihaiyan 000
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