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推動航空貨運樞紐建設 “運河之都”奮力書寫新篇章
來源:中國民航網2020-07-06 15:35:00

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江蘇淮安機場

6月6日,一架滿載快件的貨機從江蘇淮安漣水國際機場起飛,一個多小時后抵達鄭州,淮安—鄭州貨運航線正式開通。該航線的成功首航,以及淮安機場貨運口岸功能提升工程加快推進,總規修編、三期擴建工程前期工作全面展開,對進一步提升機場的知名度和影響力,全力推進航空貨運樞紐建設,全面融入“一帶一路”“長三角經濟一體化”和“淮河生態經濟帶”,具有重要意義。

位于蘇北平原腹地的淮安市既不靠江又不沿海,長期以來,發展受到交通不便的制約。近年來,淮安市高度重視大交通的發展,加快推進包括機場擴建以及與之對應的臨空產業園等重大基礎設施項目建設,使淮安交通狀況有了根本性改善,為淮安發展樞紐型經濟、打造經濟新的增長極提供了契機。

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高位點題

區域發展再添新動力

“淮安可以考慮建設東部沿海貨運機場,與徐州、連云港形成三角支撐,實現鐵路、港口、航空相互補充、相互支撐,同時與鹽城的大數據產業和宿遷的電子商務產業實現聚合發展”。2018年2月,江蘇省委書記婁勤儉在第七期縣委書記工作講壇上,首次較為系統地闡述江蘇高質量發展的路徑,提出淮安建設東部沿海航空貨運樞紐的構想。此后,婁勤儉先后14次對淮安航空貨運樞紐建設作出指示和批示,明確要求省政府和相關部門落實責任、強力推進。

作為大運河文化帶、淮河生態經濟帶與江淮生態經濟區建設的戰略交匯點,淮安經濟區位條件優越,不斷集聚的各類資源要素,為發展航空貨運樞紐創造了良好條件。打造航空貨運樞紐,成為淮安區域發展新的動力源?;窗彩袌猿窒到y思維,上下積極行動,樹立起“機場帶動物流,物流帶動產業,產業帶動城市”的發展思路,以“區域航空貨運樞紐、綜合物流智慧樞紐、區域發展的新動力源、現代航空都市示范區”為定位,全力推動淮安航空貨運樞紐建設。

淮安航空貨運樞紐被成功納入中共中央、國務院批復的《長江三角洲區域發展一體化規劃綱要》和國務院批復的《淮河生態經濟帶發展規劃》,淮安航空貨運樞紐建設成為國家戰略多次提及的重大事項。在江蘇省委、省政府出臺的推進“一帶一路”交匯點建設、全省現代綜合交通運輸體系建設等重要文件中,也都把淮安航空貨運樞紐建設作為重要內容。

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其時已至

航空貨運樞紐崢嶸初現

兩年來,淮安市相關人員已前往國內外10余個城市學習取經,完成《打造淮安航空貨運樞紐研究報告》《赴美國孟菲斯調研考察報告》《鄭州、西安、鄂州等地打造航空貨運樞紐的考察報告》《海關視角下的航空貨運樞紐發展調研報告》等調研成果,并在此基礎上編制起草了《淮安航空貨運樞紐戰略規劃》,目前已通過專家評審。與此同時,淮安市連續兩年將航空貨運樞紐建設作為市政府“十件要事”強力推進,全市上下對打造航空貨運樞紐的思想認識得到不斷深化,思路目標逐漸清晰。

2019年7月9日,淮安市與中原龍浩航空合作開通了首條全貨機航線(淮安—西安)。該航線是江蘇省與陜西省之間唯一的全貨機航線,同時也是東部機場集團與西部機場集團合作開通的首條貨運航線。2019年11月15日,淮安市政府與東部機場集團正式簽署推動民航高質量發展戰略合作協議,進一步推動淮安航空貨運樞紐建設。同年,淮安機場旅客吞吐量達到230萬人次,貨郵吞吐量首次突破萬噸大關,兩項指標增幅均位居華東地區機場乃至全國機場前列。

隨著疫情防控形勢的好轉,淮安機場搶抓航空公司運力調整的契機,以“一帶一路”沿線城市、粵港澳大灣區節點城市、貨運重點城市、經濟發達地區城市為重點,努力優化航班結構,加快恢復航班運力,精準助力復工復產。優先恢復貨運重點城市的客運航線,全力恢復腹艙帶貨運力,換季后貨艙運力已恢復至疫情發生前的71%。2020年6月6日,中州航空攜手淮安機場成功開通淮安—鄭州全貨機航線,這也是淮安機場運行的第二條全貨機航線。該航線開辟了淮安及周邊地區通過鄭州中轉的國際貨運通道,為當地出口型企業復工復產提供更加便利的服務,對于淮安機場逐步構建航空貨運網絡、更好地服務外向型經濟發展、加快建設航空貨運樞紐具有重要意義?;窗矙C場以全貨機航線為主干、腹艙帶貨為輔助的航空貨運網絡雛形已經初現。

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乘風而上

連通世界淮安未來可期

今年3月24日,國務院常務會議部署進一步提升我國國際航空貨運能力,努力穩定供應鏈。會議指出,要健全航空貨運標準體系,推動貨運單證簡化和無紙化,建立航空公司、郵政快遞、貨站等互通共享的物流信息平臺。加強清關、貨代、倉儲等物流服務。加強現有機場設施升級改造,完善冷鏈、快件分揀等設施。4月17日,民航局下發《關于進一步優化貨運航線航班管理政策的通知》,進一步落實“放管服”要求,支持航空貨運以及航空物流業的發展;進一步放寬貨運航線航班經營許可,優化現有航空貨運航線航班管理政策。這一系列政策的出臺,為加大市場主體培育力度、完善航空貨運樞紐網絡布局、提升航空物流信息化水平、優化航空貨運營商環境等提供了強有力支撐。

在發展的快車道上,淮安市以電商和物流產業為切入口。目前,全國快遞企業前十強均在淮安設立了區域分撥中心,日均轉運量240萬件,淮安已成為國內物流產業鏈上的重要節點。根據預測,蘇中、蘇北地區年航空貨運量將超過20萬噸。隨著淮安機場向航空貨運樞紐轉型,淮安面臨著前所未有的發展機遇。

4月9日,淮安市委、市政府專題研究航空貨運樞紐建設,提出要向上爭取,用有力政策支持航空貨運樞紐發展;向外招引,用重大項目推動航空貨運樞紐發展;對內集聚要素,用園區建設帶動航空貨運樞紐發展。加強與東部機場集團合作,按照航空貨運樞紐建設要求,共同推進淮安機場總規修編和三期擴建。

與此同時,作為國家級臺資企業產業轉移集聚服務示范區,淮安與昆山共建產業園區,電子信息、生物醫藥等航空偏好型產業發展迅猛。下一步,淮安將按照江蘇省委、省政府總體部署,積極統籌客貨運發展,建好樞紐平臺,吸引產業集聚,加快推進航空貨運樞紐建設,構建具有區域影響力、國內外通達性較強的貨運樞紐網絡,更好地服務外向型經濟發展,在臨空產業甚至更廣領域引領蘇北、帶動江蘇、服務全國、連通世界。(《中國民航報》、中國民航網 記者胡夕姮 通訊員王勇)

責任編輯:wanglei 000
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